NbS（自然を活用した解決策）とは｜意味・具体例とネイチャーポジティブ・気候変動対策との関係をわかりやすく解説

堤防やコンクリートだけが、防災や気候変動への答えではない——。森や湿地、都市の緑が持つ自然の力を活かして、社会の課題を解く。それが、NbS（Nature-based Solutions・自然を活用した解決策）という考え方です。しかも、うまく設計すれば、生物多様性の回復にも同時につながります。本記事では、NbSの意味と具体例、EbAやグリーンインフラとの関係、ネイチャーポジティブや気候変動対策とのつながりまでを、環境省・国土交通省・IUCNなどの一次情報をもとに、わかりやすく解説します。

自然を守り、活かす発想の全体像はネイチャーポジティブとはもあわせてご覧ください。

≡この記事の目次

• 1NbS（自然を活用した解決策）とは
• ►NbSをひとことで言うと
• ►IUCN・UNEPによる定義
• 2なぜいまNbSが注目されるのか
• ►気候と生物多様性の「2つの危機」に同時に効く
• ►国際的な後押しと日本での位置づけ
• 3NbSの具体例
• ►防災・減災（森・湿地・沿岸）
• ►都市・気候（緑地・雨庭・炭素の貯留）
• 4EbA・Eco-DRR・グリーンインフラとの関係
• ►NbSは「傘」となる包括的な概念
• ►適応（EbA）・防災（Eco-DRR）・都市基盤（グリーンインフラ）
• 5ネイチャーポジティブ・カーボンクレジットとの関係
• ►ネイチャーポジティブや自然資本との関係
• ►カーボンクレジット・ブルーカーボンとの関係
• 6NbSの課題と「本物」の見分け方
• ►グリーンウォッシュと「見せかけのNbS」
• ►IUCN世界基準という「ものさし」
• 7NbSをどう捉えるか
• 8出典・参考（一次情報）

NbS（自然を活用した解決策）とは

まず、NbSをひとことで整理します。「自然の力を活かして、社会の課題を解きながら、生物多様性にも役立てる」という発想から入りましょう。

NbSをひとことで言うと

NbSとは、生態系を守り、管理し、再生することを通じて、社会の課題に取り組むアプローチの総称です。防災、気候変動、水資源、食料、健康——。こうした課題に対して、人工の構造物だけに頼るのではなく、森・湿地・河川・沿岸などの自然が持つ働きを活かして解決を図ります。

NbSの最大の特徴は、「一石二鳥」以上をねらう点にあります。たとえば湿地を再生すれば、洪水をやわらげつつ、水質を浄化し、生き物のすみかも増える。つまり、社会課題の解決と、生物多様性への便益が同時に得られる。ここが、単なる緑化や自然保護とは違う、NbSならではの発想です。

IUCN・UNEPによる定義

言葉の出どころも押さえておきましょう。NbSを最初に体系的に定義したのは、IUCN（国際自然保護連合）です。2016年に、NbSを「社会課題に効果的かつ順応的に対処し、人の幸福と生物多様性の双方に便益をもたらす、自然の・改変された生態系の保護・管理・再生のための行動」と定義しました。

さらに、2022年3月の国連環境総会（UNEA-5.2）で、NbSの国際的な定義が採択され、日本を含む90か国以上が支持しています。いまや、気候変動枠組条約や生物多様性条約でも位置づけられる、国際的な共通言語になった。抽象的なスローガンではなく、世界が合意した政策の枠組みとして動いているのです。

なぜいまNbSが注目されるのか

気候変動と生物多様性の損失という2つの危機に、同時に効くアプローチとして期待が高まっています。背景を整理します。

気候と生物多様性の「2つの危機」に同時に効く

NbSが世界的に注目される最大の理由は、気候変動と生物多様性の損失という「2つの危機」に、同時に効くからです。従来、この2つは別々の問題として扱われがちでした。しかし実際には、森林の減少が気候変動を悪化させ、気候変動が生態系を痛めつけるように、両者は深く絡み合っています。

自然を守り、再生するNbSは、この2つに橋を架けます。たとえば森林の保全は、CO2を吸収する気候対策であると同時に、生き物のすみかを守る生物多様性対策でもある。しかも、コンクリートの構造物に比べてコストを抑えやすく、景観やレクリエーションなど副次的な便益も生む。予算や人手が限られるなかで、一つの取り組みで複数の課題に応えられる点が、大きな魅力なのです。気候変動そのものの理解は気候変動リスクとはもご覧ください。

国際的な後押しと日本での位置づけ

NbSは、国際的な政策の後押しを受けて広がってきました。前述のIUCNやUNEAの定義に加え、気候変動と生物多様性それぞれの国際枠組みでも、NbSの活用がうたわれています。地球規模の目標を達成するうえで、自然を「使わない手はない」という認識が、各国で共有されつつある。

日本でも、複数の省庁がNbSを推進しています。環境省は、生物多様性の保全という観点からNbSを位置づけ、GBF（生物多様性枠組）が掲げる目標の達成手段としても重視する。一方、国土交通省は、都市やインフラの文脈で「グリーンインフラ」として展開してきました。防災・減災、地方創生、環境——。日本におけるNbSは、こうした複数の文脈が合流する形で、実装が進んでいるのです。

NbSの具体例

NbSは、抽象的な理念ではありません。すでに各地で実践されています。分野ごとに代表例を見ていきます。

防災・減災（森・湿地・沿岸）

もっともイメージしやすいのが、防災・減災の分野です。上流の森林は、雨水をいったん蓄えて、川への流れをやわらげる。遊水地や湿地は、あふれた水を一時的に受け止め、下流の洪水被害を減らします。人工の堤防やダムを補い、あるいは置き換える形で、自然の保水力を活かすわけです。

沿岸でも同じ発想が使われる。防潮林やマングローブ林は、高潮や津波の勢いをやわらげ、背後の暮らしを守る役割を果たしてきました。こうした、生態系を活用した防災・減災を、日本ではEco-DRRと呼びます。地震や気候変動で災害リスクが高まるなか、自然の力を防災に組み込む動きが、あらためて注目されているのです。

都市・気候（緑地・雨庭・炭素の貯留）

都市や気候の分野にも、NbSは広がっています。街なかの緑地や街路樹、屋上緑化は、木陰と蒸散によって気温を下げ、ヒートアイランドをやわらげる。雨庭（レインガーデン）のように、雨水を地面にしみ込ませる仕組みは、都市型の洪水を防ぎつつ、地下水を養います。

そして、炭素の貯留も、NbSの重要な働きです。森林はもちろん、藻場や干潟などの沿岸生態系は、大気中のCO2を取り込み、長く蓄える。この沿岸のしくみはブルーカーボンと呼ばれ、脱炭素の一手として関心が高い。自然は、暑さをやわらげ、水を治め、炭素をため込む——。都市においても、自然は「動くインフラ」として力を発揮するのです。

EbA・Eco-DRR・グリーンインフラとの関係

NbSは、よく似た言葉をまとめる「大きな傘」です。EbA・Eco-DRR・グリーンインフラとの関係を整理します。

NbSは「傘」となる包括的な概念

NbSの周辺には、EbA・Eco-DRR・グリーンインフラといった、似た言葉が並びます。混乱しやすいのですが、関係はシンプルです。NbSは、これらをまとめて束ねる「大きな傘」にあたる。それぞれは、NbSを特定の目的や場面から切り取った呼び方だと考えると、整理しやすいでしょう。

つまり、どの言葉も「自然を活かして課題を解く」という核は共通している。違うのは、どの課題に軸足を置くかです。気候変動への適応に重点を置けばEbA、防災・減災ならEco-DRR、都市や社会の基盤づくりならグリーンインフラ——。いずれもNbSの一部であり、対立する概念ではありません。

適応（EbA）・防災（Eco-DRR）・都市基盤（グリーンインフラ）

具体的に見ていきます。EbA（生態系を活用した適応）は、生物多様性や生態系の働きを使って、気候変動の影響に適応する取り組みです。たとえば、水源林を守って渇水に備える、といった発想がこれにあたる。Eco-DRR（生態系を活用した防災・減災）は、先に触れたとおり、森や湿地、沿岸の生態系で災害リスクを減らす取り組みを指します。

そしてグリーンインフラは、自然が持つ多様な機能を、社会の基盤（インフラ）として計画的に活かす考え方です。日本では国土交通省が旗を振り、都市計画やまちづくりのなかで実装が進んできました。環境省がNbSを生物多様性の側から、国土交通省がグリーンインフラを都市・インフラの側から推進する——。入り口は違っても、めざす方向は重なっているのです。

ネイチャーポジティブ・カーボンクレジットとの関係

NbSは、ESGでよく聞く言葉ともつながっています。ネイチャーポジティブやカーボンクレジットとの位置関係を押さえます。

ネイチャーポジティブや自然資本との関係

NbSは、ネイチャーポジティブとセットで語られることが増えました。ネイチャーポジティブとは、生物多様性の損失を止め、回復へと反転させるという目標です。この目標を実際に達成するための「手段」の一つが、NbSだと位置づけられます。「めざす姿」がネイチャーポジティブ、「そのためにやること」がNbS、という関係です。

また、NbSは自然資本の考え方とも深くつながっています。森や水、土壌といった自然を、社会や経済を支える「資本（ストック）」として捉えるのが自然資本の発想。その資本を、守り、増やし、賢く使う具体的な行動が、NbSにほかなりません。企業が自然への依存と影響を評価する動きが強まるなか、NbSは経営と自然をつなぐ実践として注目されています。

カーボンクレジット・ブルーカーボンとの関係

脱炭素の文脈でも、NbSは存在感を増しています。森林の保全・再生や、藻場・干潟などのブルーカーボンによる炭素の吸収・貯留は、NbSの代表例であり、カーボンクレジットの対象にもなります。企業がこうしたクレジットを購入し、自らの排出の埋め合わせに使う動きも広がってきました。

ただし、ここには注意点もあります。炭素の相殺（オフセット）だけを目的にした、生物多様性への配慮を欠く取り組み——たとえば、単一の樹種を大量に植えるだけの植林などは、本来のNbSとはいえないとされます。NbSの定義には「生物多様性への便益」が組み込まれているからです。炭素の数字だけを追う「見せかけ」に陥らないこと。これが、次に見る課題にもつながります。

NbSの課題と「本物」の見分け方

期待が大きいぶん、「なんでもNbSと呼ぶ」誤用も生まれています。課題と、本物を見分ける基準を確認します。

グリーンウォッシュと「見せかけのNbS」

NbSへの期待が高まる一方で、「なんでもNbSと呼んでしまう」という問題が生まれています。実態が伴わないのに、自然に関わる取り組みを都合よくNbSと称し、環境に配慮しているように見せる——。いわゆるグリーンウォッシュの懸念です。とりわけ、炭素の相殺だけをねらった取り組みが、安易にNbSと呼ばれるケースが指摘されてきました。

技術的な難しさもあります。自然を相手にする以上、その効果を正確に計測するのは簡単ではない。植えた森が、本当に長く炭素を蓄え続けるのか（永続性）、災害でどれだけ被害を減らせたのか——。定量化しにくいがゆえに、成果が過大に見積もられるリスクもつきまといます。NbSは万能薬ではなく、排出削減そのものの代わりにはならない、という冷静な視点も欠かせません。

IUCN世界基準という「ものさし」

そこで役立つのが、IUCNの「NbS世界基準（Global Standard）」です。IUCNは2020年、NbSの質を評価するための8つの基準を示しました。社会課題への対応、生物多様性への純便益、経済的な実現性、包摂的なガバナンス、トレードオフの公正な考慮、科学的根拠と順応的な管理、持続性と主流化——。これらに照らすことで、「本物のNbS」と「見せかけ」を見分けやすくなるわけです。

改訂された世界基準では、グリーンウォッシュを避ける仕組みがいっそう強化されました。何がNbSで、何がそうでないかを、より明確に判定できるようにするためです。企業や自治体がNbSに取り組むなら、こうした国際基準を「ものさし」として使うことが、信頼性を保つうえで欠かせません。数字や見た目だけでなく、生物多様性に本当に役立っているかを問う姿勢が求められます。

NbSをどう捉えるか

NbSとは、生態系を守り、管理し、再生することを通じて、防災や気候変動、水といった社会課題に取り組みながら、生物多様性にも便益をもたらす取り組みの総称です。IUCNが2016年に定義し、2022年には国連環境総会でも国際的な定義が採択されました。EbA・Eco-DRR・グリーンインフラを束ねる「大きな傘」であり、ネイチャーポジティブの実現手段、そしてブルーカーボンなどを通じた脱炭素の一手でもあります。

大切なのは、NbSを「自然保護という追加のコスト」と捉えるのではなく、「社会や経済の課題を解くための、費用対効果の高い解決策」として捉え直すことでしょう。ただし、炭素の相殺だけを追う「見せかけ」に陥らず、生物多様性への便益や地域・住民との協働を大切にしてこそ、本物のNbSになります。自然資本やネイチャーポジティブとあわせて捉えると、その意義が見えてきます。ESGの全体像はESG完全ガイドもご覧ください。

自然は、守るべき対象であると同時に、頼れるパートナーでもある——。NbSは、人と自然の関係を「対立」から「協働」へと描き直す、これからの時代の合言葉なのです。なお本記事は制度や考え方を中立に整理したものであり、最新の内容は環境省・国土交通省・IUCNなどの公表資料でご確認ください。

よくある質問（FAQ）

出典・参考（一次情報）

• 環境省「自然を活用した解決策（NbS：Nature-based Solutions）」
• 国土交通省「グリーンインフラ」
• IUCN日本委員会「IUCN NbS世界基準（Global Standard）」

最終更新日：2026年7月1日